家长无偿献血100毫升,或向慈善机构捐款1000元可以加2分,在孩子小学入学时能起到正面作用……日前,有网友称浙江金华武义县对新市民孩子采取积分入学政策,各公办小学根据积分从高到低择优录取,家长参加无偿献血活动或捐款可以增加积分。有媒体记者采访获悉,该情况属实,积分将用于多个方面,并不仅仅用于孩子入学。(12月12日 光明网)
从武义县教育局的回应看,该项规定主要是针对新市民,即“在武义县范围内居住、工作,并持有效《浙江省居住证》的人员”,乃是将相关积分与入学等挂钩。按照大众的理解,容易将献血与孩子入学联系在一起,认为有强制新市民献血之嫌,可实际上这是一个误解,该项积分政策包括范围很广,诸如通过无偿献血、捐款、做志愿者、投资纳税、发明创造等方式,都可以获得积分。
至于积分的应用,则包括“子女按积分排名可享受义务教育阶段入读指定公办学校等待遇。”并“逐步将医疗卫生、文化旅游、金融服务、养老服务、社会福利等公共服务资源纳入新市民积分管理服务内容。”可见,新市民积分的应用范围不仅是入学,未来也将享受与普通市民一样的公共服务,这就是将积分作为一个社会福利门槛,新市民需要付出一定的代价,才能迈过这个门槛。
而且,这样的新市民积分制,并非武义县一地特有,而是具有普遍性的政策,如果搜索一下,可以看到全国各地都有类似的新市民积分制度,大都包括“献血积分”“积分入学”等规定。这种积分制在刚推出来时,被视为一种制度创新,认为其为外来人口解决落户、入学、就医等问题,提供了一条路径,也能够激发新市民的建设热情,为城市发展做出积极贡献,以更好地融入城市。
不过,该项积分制度的历史背景,乃是城镇化快速发展,农民工大规模进城务工、“人口红利”正当其时,各地为了限制人口落户、缓解教育医疗资源压力等,才以积分制为门槛,既能够让外来人口看到希望,又可延缓人口落户时效。但是,近年来城镇化已经减速,人口出生率下滑,人口拐点出现,各地已经面临人口减少、流失的情况,纷纷放开、降低落户门槛,开启了激烈“抢人大战”。
彼一时此一时,如今再将积分作为新市民落户、入学的门槛,实际上已经不合时宜,必将在“抢人大战”中落败,进而影响城市的未来发展。因此,新市民积分制遭到非议,表明其所暴露出的问题,与社会状况不匹配,已经到了必须修改,甚至于废止的地步。未来哪个城市不再对新市民设限,取消积分挂钩,对新老市民一视同仁,给予平等的就业机会、社会福利等,就将获得“抢人”优势,赢得发展先机。