为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障
——学习《习近平关于国家能源安全论述摘编》
中共中央党史和文献研究院
能源安全事关经济社会发展全局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从国家发展和安全的战略高度,提出能源安全新战略,推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,全方位加强国际合作,我国新型能源体系加快构建,能源保障基础不断夯实,为经济社会发展提供了有力支撑。近期出版的《习近平关于国家能源安全论述摘编》(以下简称《摘编》)一书,分8个专题,收入习近平总书记相关重要论述217段。认真学习这些重要论述,对于新时代新征程统筹好新能源发展和国家能源安全,深入推动能源革命,加快建设能源强国,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,具有十分重要的意义。
一、加快建设能源强国,为经济社会发展提供有力支撑
能源安全对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要,是最重要的安全之一。习近平总书记指出,能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。能源的饭碗必须端在自己手里。我们必须从国家发展和安全的战略高度,审时度势,借势而为,找到顺应能源大势之道。《摘编》第一、二、三专题,集中反映了习近平总书记相关精辟论述。
加强党对能源工作的领导。经过长期发展,我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国,形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系,技术装备水平明显提高,生产生活用能条件显著改善,建成了全球最大的清洁能源系统。习近平总书记强调,面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,保障国家能源安全,必须推动能源生产和消费革命。这是我国能源发展的国策,基本要求可以概括为“四个革命”、“一个合作”。“四个革命”,就是能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,“一个合作”就是加强全方位国际合作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央抓大事、谋长远,针对关系全局、事关长远的问题实施了一系列重大发展战略,比如提出推动能源消费、能源供给、能源技术、能源体制革命和加强能源国际合作的能源安全新战略,等等;强调要深入推动能源革命,加快建设能源强国;强调统筹好新能源发展和国家能源安全,推动新能源高质量发展。这些重大战略和重大决策部署,已经并将继续对我国经济发展变革产生深远影响。
聚焦为民便民安民,确保民生用能安全稳定供应。中国式现代化,民生为大。习近平总书记指出,党和政府的一切工作,都是为了老百姓过上更加幸福的生活。要贯彻落实党中央关于能源保供各项部署要求,聚焦为民、便民、安民,多措并举加强供需调节,提升能源供应保障能力,大企业特别是国有企业要带头保供稳价,强化民生用能供给保障责任,更好满足居民日常生活需求,确保安全。要坚持全国“一盘棋”,全力做好煤电油气保供稳价工作,守住民生用能底线,确保老百姓用得上、用得起。这事关经济发展全局和社会稳定大局,是关系民生的大事。习近平总书记强调,各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。要细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。除了面上的普遍检查之外,要采用“四不两直”,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访,特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要健全常态化的安全生产检查机制,定期不定期开展不打招呼、一插到底和谁检查、谁签字、谁负责的安全生产大检查,对检查发现的问题要厉行整改,切实消除隐患,确保万无一失。
能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。当今世界,能源问题是各国国家安全的优先领域,抓住能源就抓住了国家发展和安全战略的牛鼻子。习近平总书记指出,能源的重要性和能源资源的稀缺性决定了,谁掌握了能源,谁就可能掌握发展空间、掌握创造财富的重要源泉。习近平总书记经常讲底线思维,强调在能源问题上就是要时刻保持忧患意识、危机意识。要聚焦统筹发展和安全,密切关注能源等重点领域,增强前瞻性、提升敏锐性,牢牢守住不发生系统性风险底线。我国人均能源资源禀赋严重不足,加快发展面临更多的能源资源和环境约束,这决定了我国不可能走西方现代化的老路。习近平总书记强调,要端好自己的饭碗,把制造业、粮食、能源、战略物资储备等基础性的东西搞得扎扎实实,这是底气所在。夯实基础是并跑领跑的前提条件,这是“国之大者”,务必稳扎稳打、抓实抓好。富煤贫油少气是我国国情,要夯实国内能源生产基础,在确保国家能源安全、保障经济社会发展上再立新功、再创佳绩。